青岛儿童发展监测报告：学生体质健康及格率达95%

　　全市积极应对生育政策调整带来的生育高峰，合理调配医疗服务资源，建立市、区（市）两级危重孕产妇和新生儿救治中心，畅通急救绿色通道，保障新生儿的健康安全，2017年全市新生儿率控制在1.49‰，在上年的低位水平上再降0.22个千分点；婴儿率、5岁以下儿童率分别为2.37‰、2.86‰，分别较上年下降0.06个、0.1个千分点，持续保持在低位水平。

　　2017年本市出台了《关于加强困境未成年人关爱救助工作的实施意见》，着力构建困境未成年人关爱救助与体系，积极营造全民参与、全社会关爱救助困境未成年人的社会氛围。完善困境未成年人基本生活保障制度，提高孤儿生活养育标准，建立孤儿生活标准正常调整机制。儿童收养救助工作积极推进，2017年全市儿童福利机构与家庭收养登记儿童348人，集中养育孤儿261人。开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童行动，618名留守儿童签订《委托监护责任书》。做好流浪未成年人教育矫治，为流浪未成年人提供文化和法制教育、心理、行为矫治、技能培训等救助服务。残疾儿童全面享受康复服务，2017年开展残疾儿童康复的残疾人康复机构达到45家，年内有康复需求的2075名残疾儿童全部享受到了康复救助与服务。

　　（三）教育体系中的家庭教育短板日渐凸显。家庭教育是整个教育链条中同学校教育、社会教育同等重要的环节，是儿童心灵的港湾及战胜困难的勇气来源，是儿童良好品格形成的基础。然而，现在很多家长往往忽视家庭教育对孩子的重要性，将教育的重任推给学校和老师，指望学校和老师能够代替自己承担起孩子的教育责任。有的家长忙于工作，往往只为孩子提供优越的物质，却忽视对孩子的教育；有的家长很重视儿童智力开发、艺术培训等，却不重视对孩子思想品德的培养；有的家长欠缺科学育儿知识，方式简单，不注重与孩子的心灵沟通。家庭教育错位、缺位和不到位是目前教育体系中的突出短板，影响着儿童未来的长远发展。

　　2017年，全市继续加强儿童法律工作，强化家庭、学校和社会三位一体的法制宣传，提高儿童的法律意识和能力；加大执法监督力度，重视儿童人身、权益的；完善儿童法律援助和司法救助与司法机制。全市刑事犯罪直接人中儿童所占比重（14岁以下）0.13%；劳动监督部门当年未发现有使用童工的案件；获律援助的未成年人受援人数达到767人。

　　截止到2017年底，全市有少儿图书馆1个，设置儿童阅览室的图书馆12个，图书馆少儿文献14.6万册。妇女儿童活动中心9个，儿童校外活动场所11个。全市84个博物馆年内接待未成年人230万人次。

　　五大校区全面启用，高中教育加快发展。为破解校园面积小、基础建设空间不足，现代教育设施配套不到位等系列难题，青岛六中等五所位于市区的普通高中启动了外迁扩建工程。2017年，各具特色、“国际范”十足的五大新校区全面启用，高中办学条件得到整体改善，教育教学质量进一步提高，全市普通高中在校学生11.72万人。同时，为适应产业转型升级发展新需求，着力推动中等职业教育发展，2017年职业高中在校学生5.25万人，普通中专在校学生3.29万人。

　　2017年，全市举办青少年科技竞赛20次，参加人数30.3万人次；举办少儿科技教育活动和培训12次，参加人数0.60万人次；举办青少年科普宣传活动45次，受众人数5.4万人次。年内参观科技馆的未成年人达到3.9万人次。

　　儿童是祖国的花朵，是民族的希望，儿童事业的发展是一个地区综合实力和发展水平的重要体现，也反映和决定着一个地区的发展潜力。5月31日，记者从市统计局获悉，2017年，全市儿童事业发展交出了一份出色的答卷，为“花朵们”的美丽绽放播撒下更多阳光。

　　2017年本市制定了《关于进一步强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，全面提高体育教学质量，严格落实体育课程，继续开展帆船、羽毛球、足球等体育项目进校园活动，促进体育课程兴趣化和多元化。全市中小学校学生体质健康标准测试结果显示，参加测试的学生体质健康标准及格率达到95%以上，优良率达到50%左右。

　　（一）儿童心理健康受到多方面因素影响。拥有良好的心理素质，是儿童健康与快乐成长的基础，也是儿童德智体美劳多方面发展的前提。然而当前影响儿童心理健康的因素很多，农村留守儿童缺少与父母的沟通交流，二胎家庭中二宝的出生给大宝生活带来的变化，长期紧张学习以及来自老师和家长对于考试成绩关注的压力，网上不良信息和网络游戏的等等。诸多因素都给儿童心理带来影响，导致儿童出现焦虑不安，缺乏幸福感，意志薄弱，应对挫折能力差，迷恋网络、上网成瘾等心理问题，这些都成为儿童健康成长的绊脚石。

　　近年来，通过积极落实出生缺陷防治措施，建立健全产前诊断机制，有效预防了新生儿出生缺陷的发生。2017年，全市婚前医学检查率75.28%，孕产妇系统管理率96.22%，孕早期检查率97.05%，产前检查率99.33%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率99.29%，新生儿听力疾病筛查率99.01%。

　　全市贯彻落实国家、省、市特殊教育提升计划，通过开展随班就读、送教上门和医教结合等实验，帮助残疾儿童全面发展和更好融入社会。2017年，全市特殊教育在校生0.17万人，残疾儿童少年入学率达到98.5%。应助尽助的助学，投入元为6万名家庭经济困难儿童和学生发放助学金，并在全面实行义务教育、中职教育免费的基础上，为近3300名学前、普通高中、市属高校建档立卡的家庭经济困难学生免除学费。

　　全市完善城乡义务教育经费保障机制，全面落实义务教育阶段学生免除学杂费政策，建立健全控制中小学生辍学预防机制，推进农村义务教育薄弱学校，确保进城务工人员随迁子女入学。小学学龄儿童净入学率和初中阶段毛入学率均保持在100%。2017年，全市小学在校学生55.05万人，其中进城务工人员随迁子女12.78万人；初中在校学生25.50万人，其中进城务工人员随迁子女3.67万人。全市95%的中小学校建成智慧校园，已建成746间同步课堂教室和6个全国领先的3D创新试验室。

　　全市重点加强对婴幼儿配方食品、儿童日用品和玩具等产品的质量监管与抽查，促进儿童产品质量提升，保障儿童安全。2017年评价性质量抽检结果显示，儿童日用品合格率、儿童玩具合格率、婴幼儿配方食品合格率均为100%。

　　2017年，全市儿童事业取得显著成效，儿童成长改善，发展质量提升，但改善儿童和成长，促进儿童身心健康和全面发展，仍将是一项长期而艰巨的任务。

　　2017年，全市3岁以下和7岁以下儿童保健系统管理率分别达到94.89%和95.01%。继续加大儿童计划疫苗接种工作力度，规范预防接种程序，巩固免疫接种率。卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰质炎疫苗、麻疹类疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、疫苗等接种率均在99.5%以上，连续多年保持在较高水平。

　　（二）教育、医疗服务面临“二孩”时代新挑战。“二孩”政策的实施有利于改善人口年龄结构，促进人口均衡发展。但随着“二孩”时代的，医疗、教育等公共服务领域也面临了前所未有的新挑战。2016年“全面二孩”政策实施后我市出现了生育高峰，新生幼儿的激增使得幼儿看病难问题更加突出。预计2020年我市将迎来幼儿入园高峰，以现有幼教资源估算，幼儿园学位供给难以满足需求，幼儿入园难的问题将进一步加剧。特别是工作压力大、待遇差，缺乏职业吸引力，导致儿科医生和幼儿教师十分紧缺，严重影响着医疗和教育资源的扩展。

　　近年来，全市组织实施了第一、二期学前教育三年行动计划，学前教育普及率、普惠性和办园质量的全面提升。2017年第三期行动计划启动实施，年内共新建、改扩建标准化幼儿园100所，增加优质学位近2万个；全市幼儿园达到2097所，公办园和普惠性民办园占比达80%；在园幼儿25.28万人，幼儿园专任教师1.96万人；学前三年入园率保持在98.5%。